律师说法

律师说法：《中华人民共和国行政处罚法》亮点

 《中华人民共和国行政处罚法》，将于2021年7月15日起施行。这次修订有很多亮点，最大的亮点就是贯彻党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。此外还有：

第一、增加了综合行政执法制度的规定，增加了行政处罚权下放到乡镇街道的规定，以及将行政执法三项制度纳入到行政处罚法中等。

第二、新修订的行政处罚法坚持为行政处罚权行使定规矩、划界限，为了推进严格规范公正文明执法、保障行政执法既有力度又有温度，作了一系列针对性规定。主要体现在：

首先、为切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，解决违法成本低等突出问题，新修订的行政处罚法补充了行政处罚种类，引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类。具体体现在《新行政处罚法》的第九条。其次、对于违法所得，新修订的行政处罚法明确要求除依法退赔外予以没收。再次、明确了违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至五年。具体体现在《新行政处罚法》第三十三条。

第三、为强化处罚与教育相结合原则，提高社会对行政处罚的认可度，新修订的行政处罚法也增加了许多重要举措。如明确首违可以不罚，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。明确没有主观过错不罚，即当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。具体体现在《新行政处罚法》第三十六条。

第四、明确从旧兼从轻适用规则，即实施行政处罚，适用违法行为发生时法律、法规、规章的规定；但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。  （撰稿人：梁振秋 律师）